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姓名： 张德伟
领域： 企业战略  市场营销  品牌管理 
地点： 北京 东城
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关注新农村建设，抓住发展大机遇！ 2009-01-10

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关注新农村建设，抓住发展大机遇！
中国是城乡二元制的社会。城乡之间的发展不均衡，严重制约了中国城市化和现代化的进程，使我国农村社会长期处于“产业结构单一，资源内耗严重，发展成本惊人，环境持续恶化，社会发展迟滞”的尴尬局面，与非洲大陆相比，中国的农村地区可能是世界上最后一块开发程度最大、经济规模最大、增幅潜力最大、发展速度也最快的全球性产业市场。

进入新世纪以来，党和政府依据我国农村发展的实际和“分三步走”的战略部署，提出了“建设社会主义新农村”和“统筹城乡发展，实现城乡一体”的工作部署。党的“十七大”也明确指出：“要大力发展和增强信息产业在国民经济中的基础性资源配置作用”。胡锦涛总书记更着重强调：“解决好农业、农村和农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。

这是一场生产力和生产关系的深刻变革。在短短的数年之内,党的农村工作就取得了明显成效：

（一）中国数千年以来靠天吃饭的传统农业正全面向着现代农业和现代产业转变；

（二）中国大量“靠土中刨食”的农业人口正在通过一切可能的渠道和方式自发地向大中城市和工业发达地区迁移；

（三）广大农村地区的基础设施进一步完善，周边小城镇建设如雨后春笋般迅猛发展。

虽然这一发展态势才刚刚形成，还面临着一系列复杂的问题和挑战，但中国10亿县乡农民已经自觉行动起来，依靠自己的力量，积极投身到现代市场经济的大潮中来，充分显示出蓬勃的生命力和无限的创造力，其态势已如长江之水，浩浩荡荡，纵横恣肆，不可阻挡。

具体体现在：

（一）党和政府对新农村地区的投入力度进一步加大，农村地区的生产力得到快速恢复性增长，粮食产量连创新高，农民收入增幅喜人，各种优势产业和新兴行业得到进一步发展。整个“十五”时期，中央财政用于“三农”的投入达到创记录的11300亿元，平均年增17%以上。2006年，中央用于“三农”的支出超过3800亿元；2007年，中央财政直接用于农村的基础设施建设和社会事业发展的资金更高达15000亿元；2008年，由中国农业人口所创造的总产值预计将突破4万亿元，其中总量超过1亿人的“农民工”及其它城市就业人口创造的产值将达到1.7万亿元，并源源不断地给家乡带回技术、资金和项目，成为带动农村经济发展的主力军。

（二）城乡之间的资源互补与经济融合，无论在广度上还是在深度上都得到了前所未有的发展。2007年，中国农村专业商品市场总数超过5万家，交易总规模达到68000亿元,占到全国消费市场66.3%。农村居民消费总支出28000亿元，农村市场已成为支撑城市企业实现销售增长和收入增长的重要利润来源；城市传统产业和工业企业进一步向农村地区转移，推动了城市企业的产业转型及技术升级；农村地区廉价的原材料和丰富的劳动力资源，有效拉动了城市经济的稳定高速增长。据国外专业机构预计，2008年我国农村消费市场的总规模将达200000亿元，成为全球增长最快、利润最高、潜力最大的消费品市场。

目前，对于中国海尔电器、联想电脑、吉利汽车、华联超市等越来越多的国际知名企业来说，其主营业务收入和主要利润来源不是来自国际市场和国内城市市场，而是来自这个蓬勃兴起的中国新农村市场。

（三）中国新农村地区的对外开放步伐加快，国际间的交流日益密切，融入全球经济的趋势进一步显现。2006年，中国新农村地区依托农业产业化优势直接吸收的港、澳、台投资就达1600亿元，加上其它产业投资，其海外融资总规模已突破5000亿元，年平均增幅20%以上。同时，外资和合资企业生产的相关商品、技术和服务在农村市场的占有率稳步提升。2007年的销售规模已突破13000亿元。2008年国家批准的首家专业面向农村地区的外资银行,汇丰村镇银行正式营业，国际金融集团对农村市场表现出的浓厚兴趣引起国内产业界的高度关注与警醒。

（四）制约“三农”发展的一些制度上和体制上的禁锢已经出现政策性松动，取得了一系列突破，为农村、农业和农民问题的解决提供了良好的政策环境和发展空间。农村土地产权及使用权制度进一步放开，农业社会化保障体系初步建立,农村税费改革进一步深化,户籍制度的改革取得明显成效，农民的科学文化素质进一步提高。

中国农村社会正面临着前所未有的深刻变革和历史转型,城乡经济面临着前所未有的发展机遇与全球化挑战,中国的新农村建设也面临着一个前所未有的战略发展机遇期……

为了贯彻落实胡锦涛总书记在党的“十七大”所作的工作报告和中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，根据国家发改委和农业部的工作安排，经国务院中央机构编制办公室和中国新农村建设发展中心批准，依法成立全国新农村商务信息化建设和城乡信息一体化建设的专门管理机构——中国城乡信息一体化工作委员会(www.99081.net)。该委员会是具有独立法人资格的全国性事业编制单位。

中国城乡信息一体化工作委员会本着“政府推动、产业运作、城乡统筹、资源共享”的工作原则，与全国各省、市、县三级人民政府通力合作，共同组建由当地政府直接领导的“城乡信息一体化领导办公室”。该办公室的主要工作任务就是：在当地政府的大力支持和推动下，以国家“十一五”重点建设项目——“中国数字农村网（www.sznc.net）”为平台，通过公开招标和严格考核确定当地分站项目的实施单位及投资人，并通过该项目的统一带动与整合，有序组织当地商业企业和个体经济人规范上网和信息化运营，从而有效推动当地的产业升级和经济发展，进而实现全国城乡经济的又好又快发展。



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